Об изменении платежей граждан за вывоз и захоронение ТКО на территории СПБ с 1 января 19 года
14 августа 2018
В связи с требованиями федерального законодательства о переходе к новой системе
обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) Комитет по тарифам
Санкт-Петербурга (далее - Комитет) разъясняет следующее.
С 01.01.2019 на территории Санкт-Петербурга начнет действовать региональный оператор
по обращению с ТКО.
С 01.01.2019 услуга за вывоз и захоронение (обработку, обезвреживание) ТКО будет
исключена из состава платы за содержание жилого помещения и включена в состав платы
за коммунальные услуги под названием «Услуга по обращению с ТКО».
В порядке, предусмотренном Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484,
29.06.2018 в Комитет поступила заявка СПб ГУЛ «Завод МПБО-2» на регулирование
деятельности в сфере обращения с ТКО, которая была размещена на сайте Комитета 06.07.2018
в разделе; «Стандарты раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными
отходами», с которой можно ознакомиться по следующему адресу:
https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/energ_kom/inform_/standarty-raskTytiya-informacii-v-sferah-tko-tbo/.
Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО согласно заявке
СПб ТУП «Завод МПБО-2» составляет 4492,93 руб./тн с учетом НДС (3807,57 руб./тн без НДС).
Специалистами Комитета будет проведен анализ расчетных и обосновывающих
материалов, представленных СПб ТУП «Завод МПБО-2», в том числе на предмет выявления
необоснованных расходов, не относящихся к регулируемым видам деятельности, в целях
установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
После проведения анализа предоставленных материалов заявленный СПб ГУП «Завод
МПБО-2» тариф может быть уточнен.
При заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО указанный т^и ф будет
использоваться как предельный тариф на осуществление регулируемых видов деятельности
в области обращения с ТКО.
Принцип формирования платы гражданина за услугу по обращению с ТКО определен
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила). Согласно Правилам размер платы
за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из норматива накопления
ТКО и количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
Следует отметить, что нормативы накопления ТКО на территории Санкт-Петербурга,
определенные на основании фактических замеров объемов накопления ТКО, утверждены
распоряжением Комитета от 14.04.2017 № 30-р и вступили в силу с 01.01.2018.
При этом в рамках работы по определению нормативов накопления ТКО был проведен
мониторинг общественного мнения по вопросу выбора расчетных единиц с целью установления
нормативов накопления ТКО в многоквартирных домах. Результаты мониторинга общественного
мнения показали, что 63,1% респондентов голосовали за единицы измерения м^чел., кг/чел.
С учетом результатов мониторинга общественного мнения и возможных последствий
установления расчетных единиц при утверждении нормативов накопления ТКО
для многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов в целях справедливого и понятного
формирования платы для граждан в качестве расчетной единицы измерения были определены
«куб.м./чел.», «кг/чел.» и «куб.м71 домовладение», «кг/1 домовладение» соответственно.
Следует отметить, что в больпшнстве регионов Российской Федерации нормативы
накопления ТКО имеют аналогичные единицы измерения.
Плата гражданина, проживающего в среднестатистической квартире, за вывоз
и захоронение ТКО во втором полугодии 2018 года составляет 119,04 руб. за 1 человека в месяц
(исходя из размера платы 4,96 руб./кв.м общей площади жилого помещения и среднего размера
площади на 1 человека — 24 кв. м).
Комитет обращает внимание граждан, проживающих на территории Санкт-Петербурга,
что с 01.01.2019 расчеты платы за услугу по обращению с ТКО с гражданами будут
осуществляться исходя из количества проживающих в жилом помещении многоквартирного дома.
Исходя из предварительных расчетов Комитета плата гражданина за услугу
по обращению с ТКО с 01.01.2019 может составить 142,91 руб. за 1 человека в месяц
при заявленном тарифе на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере
4492,93 руб./тн.
Таким образом, плата за жилищные и коммунальные услуги гражданина, проживающего
в среднестатистической характерной двухкомнатной квартире в семье из 3-х человек, с 01.01.2019
может увеличиться на 23,87 рубУмесяц/человека или на 71,61 руб./месяц/семью. Увеличение
суммарного платежа за жилищные и коммунальные услуги может составить 0,9% (Приложение 1).
При этом необходимо обратить внимание, что изменение платежа может быть выше
указанного значения для граждан, проживающих в других условиях. К примеру, для гражданина,
проживающего в двухкомнатной квартире общей площадью жилого помещения 50 кв.м в семье
из четырех человек, плата за жилищные и коммунальные услуги с 01.01.2019 может увеличиться
на 80,91 руб./месяц/человека или на 323,64 руб./месяц/семью. Увеличение суммарного платежа
за жилищные и коммунальные услуги в данных условиях проживания может составить
4,3% (Приложение 2).
В то же время гражданин, одиноко проживающий в однокомнатной квартире площадью
35 KB.M, с 01.01.2019 будет платить на 30,69 руб./месяц меньше. Его суммарный платеж
за жилищные и коммунальные услуги снизится на 0,9% (Приложение 3).
Таким образом, можно сделать вывод, что размер платы за услугу по обращению с ТКО
с 01.01.2019 станет больше для граждан, проживающих в квартире меньшей площади с большим
количеством человек, в то время как платеж одиноко проживающего человека в квартире большей
площади уменьшится.
Необходимо отметить, что количество одиноко проживающих человек в Санкт-Петербурге
составляет около 12% от общего числа жителей города, или более 600 тысяч человек.
Диаграмма 1 показывает возможные варианты изменения платы граждан, проживающих
в многоквартирных домах, за жилищно-коммунальные услуги с 01.01.2019 в зависимости
от общей площади жилого помещения и количества проживаюпщх.
3612005/6663(1)
По вопросу оплаты услуги по обращению с ТКО для граждан, проживающих
в индивидуальных жилых домах, Комитет считает необходимым отметить следующее.
Практика взаимоотношений граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах
на территории Санкт-Петербурга, с организациями, осуществляющими услуги по вывозу
и захоронению ТКО, складывалась таким образом, что граждане зачастую не осуществляли оплату
за указанную услугу. При этом с 01.01.2019 в соответствии с требованиями действующего
законодательства граждане, в том числе проживающие в индивидуальных жилых домах, будут
обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.
В связи с затруднением получения сведений для регионального оператора о фактическом
количестве человек, проживающих в индивидуальных жилых домах на территории
Санкт-Петербурга, при заключении договора между региональным оператором по обращению
с ТКО и потребителем Комитет установил нормативы накопления ТКО для указанной категории
потребителей на 1 домовладение.
Как следует из Приложения 4, плата гражданина, проживающего в индивидуальном жилом
доме на территории Санкт-Петербурга, за услугу по обращению с ТКО с 01.01.2019
в сопоставимых условиях (жилой дом площади 72 кв.м, семья из 3-х человек) может составить
86,97 руб. за 1 человека в месяц. При этом платеж гражданина, проживающего
в индивидуальном жилом доме на территории Санкт-Петербурга, за коммунальные услуги
с 01.01.2019 будет ниже аналогичного платежа человека, проживающего в семье из трех человек
в многоквартирном доме, на 76,89 руб./чел./мес.
Диаграмма 2 показывает сравнение платы граждан, проживающих в МКД
и в индивидуальных жилых домах, за жилищные и коммунальные услуги с 01.01.2019.
В заключение следует отметить, что указанные в данном информационном письме единый
тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, а также величина возможного
изменения платы граждан за жилищные и коммунальные услуги с 01.01.2019 являются
ориентировочньши и будут уточнены Комитетом после проведения экспертизы и установления
единого (предельного) тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
В целях разъяснения вопросов, возникающих в связи с переходом к новой системе
обращения с твердыми коммунальными отходами, на сайте Комитета открыта рубрика «Новая
система оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами»,
где Вы можете задать любой интересующий Вас вопрос, связанный с расчетами
и ценообразованием в сфере ТКО, и получить на него исчерпывающий ответ.